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瑞丽市人民政府办公室关于印发瑞丽市省级分享税收增量部分与开发区分享实施细化方案的通知

瑞政办发〔2023〕87号

各有关单位：

《瑞丽市省级分享税收增量部分与开发区分享实施细化方案》已经瑞丽市第十八届人民政府第89次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

瑞丽市人民政府办公室

2023年12月21日

瑞丽市省级分享税收增量部分与开发区分享实施细化方案

根据《云南省开发区工作领导小组办公室关于印发〈云南省开发区振兴三年行动2023年度重点任务清单〉的通知》（云发改地区〔2023〕63号）要求，制定瑞丽市开发区分享实施细化方案。

一、总体要求

根据《云南省财政厅关于云南省“十四五”财政收入划分体制有关事项的通知》（云财基层〔2021〕60号）要求，不打破现有的财政体制及税务征管机制，瑞丽市各开发区分享税收增量部分资金通过当年度上下级财政年终结算环节办理后再依据占比进行分配。

二、重点任务

为进一步发挥瑞丽市各开发区的工作积极性，营造开发区促进地方发展，地方政府反哺开发区的良性循环机制，给予开发区更大的财政支配空间，特制定省级分享税收增量部分与开发区分享实施细化方案。

三、实施步骤

（一）综合性工作经费基数：2024年至2025年畹町经济开发区分享基数为150万元，2024年至2025年姐告贸易经济区分享基数为100万元，2024年瑞丽经济开发区（弄岛）基数为0。

（二）增量分享：针对当年财政总决算数据（省级参与分享的企业所得税、个人所得税、耕地占用税和卷烟企业城市维护建设税合计）和2020年财政总决算数据确定，计算各开发区超出税收部分即为当年增量分享部分。

（三）计算方法：按照功效系数法测算，瑞丽三个开发区省级参与分享的企业所得税、个人所得税、耕地占用税和卷烟企业城市维护建设税的占瑞丽市所分享总数的占比（以下简称省级分享四税合计），分开计算各区增量数据。各区分享税收收入增量留用资金以县级财政进行严格审核。即：

瑞丽市边境经济合作区（生产经营地在弄岛范围的企业）增量分享部分=当年增量留用部分×分享占比（2020年瑞丽市边境经济合作区省级分享四税合计占2020年瑞丽市省级分享四税合计的比例）

畹町边境经济合作区增量分享部分=当年增量留用部分×分享占比（2020年畹町边境经济合作区省级分享四税合计占2020年瑞丽市省级分享四税合计的比例）

姐告边境贸易区（生产经营地在姐告范围的企业）增量分享部分=当年增量留用部分×分享占比（2020年姐告边境贸易区省级分享四税合计占2020年瑞丽市省级分享四税合计的比例）

（四）扣减机制：当年财政总决算数据（省级参与分享的企业所得税、个人所得税、耕地占用税和卷烟企业城市维护建设税合计）达不到2020年财政总决算数据，省上扣减瑞丽市省级分享四税金额，三个开发区需按照当年完成数占2020年基数比例，达不到完成比例的，相应扣减三个开发区综合工作经费（最低扣减比例10%）。

四、其他

本实施方案依据（云财基层〔2021〕60号）文件精神，自2021年施行至2025年终止。