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国家税务总局关于公布废止和修改的部分税务部门规章及规范性文件目录的决定
(2025年3月24日国家税务总局令第59号公布 自公布之日起施行)
国家税务总局令第59号
《国家税务总局关于公布废止和修改的部分税务部门规章及规范性文件目录的决定》,已经2025年3月12日国家税务总局2025年第2次局务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
国家税务总局局长:胡静林
2025年3月24日
国家税务总局关于公布废止和修改的部分税务部门规章及规范性文件目录的决定
根据《规章制定程序条例》《税务规范性文件制定管理办法》有关规定,国家税务总局对税务部门规章及税务规范性文件进行了清理。经清理,国家税务总局决定:
一、对3件税务部门规章予以废止。
二、对68件税务规范性文件予以废止。
三、对19件税务规范性文件的部分条款予以废止和修改。
本决定自公布之日起施行。
附件:1.全文废止的税务部门规章目录.xls
关于《国家税务总局关于公布废止和修改的部分税务部门规章及规范性文件目录的决定》的解读
根据《规章制定程序条例》《税务规范性文件制定管理办法》有关规定,国家税务总局对税务部门规章及规范性文件进行了清理,清理结果已经国家税务总局局务会议审议通过。为方便税务行政相对人及时了解掌握,进一步提高税务部门规章及规范性文件制定清理工作的透明度,营造良好的税收营商环境,现制发《国家税务总局关于公布废止和修改的部分税务部门规章及规范性文件目录的决定》(以下简称《决定》)。
《决定》公布全文废止的税务部门规章3件,全文废止的税务规范性文件68件,部分条款废止和修改的税务规范性文件19件。上述税务部门规章及规范性文件制定时间较早,已经不适应税收征管实践或已被新规定替代,决定宣布废止或修改。
附件1 | ||||
全文废止的税务部门规章目录 | ||||
序号 | 制定机关 | 名称 | 文号 | 公布日期 |
1 | 国家税务局 国家体改委 | 股份制试点企业有关税收问题的暂行规定 | 国税发〔1992〕137号公布,国家税务总局令第23号修改 | 1992年6月12日 |
2 | 国家税务总局 | 增值税日常稽查办法 | 国税发〔1998〕44号公布 | 1998年3月26日 |
3 | 国家税务总局 | 网络发票管理办法 | 国家税务总局令第30号公布,第44号修改 | 2013年2月25日 |
附件2 | |||
全文废止的税务规范性文件目录 | |||
序号 | 标题 | 文号 | 发布日期 |
1 | 财政部海洋石油税务局关于执行中英税收协定若干问题的复函 | (85)财税油政字第16号 | 1985年9月21日 |
2 | 财政部税务总局关于执行我国和新西兰避免双重征税协定若干条文解释的通知 | (87)财税协字第015号 | 1987年6月30日 |
3 | 财政部海洋石油税务局关于对方缔约国的工程承包公司或出租公司派遣来华人员的雇主判定问题的批复 | (87)财税油政字第28号 | 1987年12月17日 |
4 | 财政部海洋石油税务局关于判定在华工作的外籍人员雇主问题的批复 | (88)财税油政字第1号 | 1988年1月7日 |
5 | 财政部海洋石油税务局关于外籍来华工作不足一个月而取得的全月工资、薪金如何征税问题的批复 | (88)财税油政字第17号 | 1988年6月26日 |
6 | 国家税务局关于对司法部所属的劳改劳教单位征免土地使用税问题的规定 | (89)国税地字第119号 | 1989年11月10日 |
7 | 国家税务局关于外单位使用铁道部所属单位的房地缴纳土地使用税问题的通知 | 国税函发〔1990〕924号 | 1990年7月28日 |
8 | 国家税务总局关于印发国际海运税收问题一览表的通知 | 国税函发〔1994〕237号 | 1994年5月31日 |
9 | 国家税务总局关于痱子粉、爽身粉不征消费税问题的通知 | 国税发〔1994〕142号 | 1994年6月9日 |
10 | 国家税务总局转发《最高人民法院关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的通知 | 国税发〔1996〕210号 | 1996年11月15日 |
11 | 国家税务总局关于外国企业常驻代表机构是否构成税收协定所述常设机构问题的解释的通知 | 国税函〔1999〕607号 | 1999年9月13日 |
12 | 国家税务总局办公厅关于印发《税务代理机构脱钩改制验收标准》的通知 | 国税办发〔1999〕48号 | 1999年12月22日 |
13 | 国家税务总局关于蚌埠市公路机械化工程处纳税问题的批复 | 国税函〔2000〕76号 | 2000年1月31日 |
14 | 国家税务总局关于开展税务代理机构脱钩改制检查验收工作的通知 | 国税函〔2000〕241号 | 2000年4月13日 |
15 | 国家税务总局关于中央各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知 | 国税发〔2002〕32号 | 2002年4月23日 |
16 | 国家税务总局关于印发《全国税务稽查人才库管理暂行办法》的通知 | 国税函〔2002〕401号 | 2002年5月13日 |
17 | 国家税务总局关于青藏铁路建设期间有关已缴税金退税问题的通知 | 国税函〔2003〕1387号 | 2003年12月26日 |
18 | 国家税务总局关于开展代扣代收代征税款手续费清理整顿工作的通知 | 国税函〔2004〕144号 | 2004年1月29日 |
19 | 国家税务总局关于推行纳税信息“一户式”管理工作的通知 | 国税函〔2004〕529号 | 2004年4月29日 |
20 | 国家税务总局关于取消为纳税人提供增值税专用发票开票服务的中介机构资格审批后有关问题的通知 | 国税函〔2004〕822号 | 2004年6月25日 |
21 | 国家税务总局关于做好建立收支凭证粘贴簿和进货销货登记簿工作有关问题的通知 | 国税函〔2004〕984号 | 2004年8月20日 |
22 | 国家税务总局关于加强税收违法检举案件管理信息系统管理工作的通知 | 国税发〔2004〕167号 | 2004年12月31日 |
23 | 国家税务总局关于使用增值税专用发票信息审核出口退税有关问题的补充通知 | 国税函〔2004〕862号 | 2004年6月30日 |
24 | 国家税务总局关于加强增值税一般纳税人开具普通发票管理,实施“一机多票”制有关问题的通知 | 国税发明电〔2005〕35号 | 2005年8月18日 |
25 | 国家税务总局关于印发增值税纳税评估部分方法及行业纳税评估指标的通知 | 国税函〔2005〕1205号 | 2005年12月20日 |
26 | 国家税务总局关于税控收款机税控IC卡灌装、初始化及异常处理工作流程的公告 | 国家税务总局公告2005年第2号 | 2005年8月31日 |
27 | 国家税务总局关于执行税收协定利息条款有关问题的通知 | 国税函〔2006〕229号 | 2006年3月1日 |
28 | 国家税务总局关于加强增值税其他抵扣凭证数据采集传输管理有关问题的通知 | 国税函〔2006〕1244号 | 2006年12月22日 |
29 | 国家税务总局关于调查承担单一生产功能外商投资企业和外国企业纳税情况的通知 | 国税函〔2007〕236号 | 2007年2月28日 |
30 | 国家税务总局关于做好我国企业境外投资税收服务与管理工作的意见 | 国税发〔2007〕32号 | 2007年3月20日 |
31 | 国家税务总局关于修改年所得12万元以上个人自行纳税申报表的通知 | 国税函〔2007〕1087号 | 2007年11月2日 |
32 | 国家税务总局关于印发《个人所得税纳税申报表(适用于年所得12万元以上的纳税人申报)》(中英文对照版)的通知 | 国税函〔2008〕227号 | 2008年3月10日 |
33 | 国家税务总局关于印发《增值税专用发票审核检查操作规程(试行)》的通知 | 国税发〔2008〕33号 | 2008年3月26日 |
34 | 国家税务总局关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动有关问题的通知 | 国税发〔2008〕40号 | 2008年4月21日 |
35 | 国家税务总局关于上海赛孚燃油发展有限公司生产的甲醇汽油征收消费税问题的批复 | 国税函〔2008〕415号 | 2008年5月14日 |
36 | 国家税务总局关于红字增值税专用发票通知单管理系统推行工作的通知 | 国税函〔2008〕761号 | 2008年8月25日 |
37 | 国家税务总局关于开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报专项检查的通知 | 国税函〔2008〕861号 | 2008年10月24日 |
38 | 国家税务总局关于转发国家发展和改革委员会等九部门《关于印发规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见的通知》的通知 | 国税函〔2008〕989号 | 2008年12月3日 |
39 | 国家税务总局关于下发国家税务总局定点联系企业名单的通知 | 国税函〔2008〕1064号 | 2008年12月26日 |
40 | 国家税务总局关于认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》的通知 | 国税发〔2008〕128号 | 2008年12月29日 |
41 | 国家税务总局关于债务重组所得企业所得税处理问题的批复 | 国税函〔2009〕1号 | 2009年1月4日 |
42 | 国家税务总局关于做好2008年度企业所得税汇算清缴工作的补充通知 | 国税函〔2009〕134号 | 2009年3月17日 |
43 | 国家税务总局关于印发《非居民企业所得税申报表业务需求》的通知 | 国税函〔2009〕178号 | 2009年4月2日 |
44 | 国家税务总局办公厅关于下发企业所得税汇算清缴关联业务电子申报软件的通知 | 国税办发〔2009〕36号 | 2009年4月9日 |
45 | 国家税务总局关于房地产企业开发产品完工标准税务确认条件的批复 | 国税函〔2009〕342号 | 2009年6月26日 |
46 | 国家税务总局关于印发部分国家(地区)税收居民证明样式的通知 | 国税函〔2009〕395号 | 2009年7月24日 |
47 | 国家税务总局关于西部大开发企业所得税优惠政策适用目录问题的批复 | 国税函〔2009〕399号 | 2009年7月27日 |
48 | 国家税务总局关于部分白酒消费税计税价格核定及相关管理事项的通知 | 国税函〔2009〕416号 | 2009年8月5日 |
49 | 国家税务总局关于下发卷烟批发单位名单的通知 | 国税函〔2009〕459号 | 2009年8月24日 |
50 | 国家税务总局关于中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司缴纳企业所得税问题的通知 | 国税函〔2009〕573号 | 2009年10月19日 |
51 | 国家税务总局关于上海网球系列赛支付国际职业网球联合会有关费用营业税问题的批复 | 国税函〔2009〕628号 | 2009年11月12日 |
52 | 国家税务总局关于教育部考试中心及其直属单位与其他单位合作开展考试有关营业税问题的通知 | 国税函〔2009〕752号 | 2009年12月23日 |
53 | 国家税务总局关于转发《国家发展改革委关于降低增值税专用发票和防伪税控系统技术维护价格的通知》的通知 | 国税函〔2009〕343号 | 2009年6月30日 |
54 | 国家税务总局关于印发《研发机构采购国产设备退税管理办法》的通知 | 国税发〔2010〕9号 | 2010年1月17日 |
55 | 国家税务总局办公厅关于同意尤尼泰税务师事务所有限公司试点有关问题的通知 | 国税办函〔2010〕219号 | 2010年4月19日 |
56 | 国家税务总局关于加强非居民企业取得我国上市公司股票股息企业所得税管理有关问题的通知 | 国税函〔2010〕183号 | 2010年5月6日 |
57 | 国家税务总局关于稳定轻烃产品征收消费税问题的批复 | 国税函〔2010〕205号 | 2010年5月13日 |
58 | 国家税务总局关于取消合并纳税后以前年度尚未弥补亏损有关企业所得税问题的公告 | 国家税务总局公告2010年第7号 | 2010年7月30日 |
59 | 国家税务总局关于印发中国工商银行股份有限公司等企业所属二级分支机构名单的公告 | 国家税务总局公告2010年第21号 | 2010年10月27日 |
60 | 国家税务总局关于国家开发银行股份有限公司变更二级分支机构名单的公告 | 国家税务总局公告2011年第35号 | 2011年6月17日 |
61 | 国家税务总局关于启用货物运输业增值税专用发票的公告 | 国家税务总局公告2011年第74号 | 2011年12月15日 |
62 | 国家税务总局关于外贸企业出口视同内销货物进项税额抵扣有关问题的公告 | 国家税务总局公告2012年第21号 | 2012年5月25日 |
63 | 国家税务总局关于中国信达资产管理股份有限公司变更二级分支机构的公告 | 国家税务总局公告2012年第37号 | 2012年7月27日 |
64 | 国家税务总局关于推行增值税发票系统升级版有关问题的公告 | 国家税务总局公告2014年第73号 | 2014年12月29日 |
65 | 国家税务总局 交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆办理免征车辆购置税手续问题的公告 | 国家税务总局 交通运输部公告2015年第57号 | 2015年8月4日 |
66 | 国家税务总局关于优化完善增值税发票查询平台功能有关事项的公告 | 国家税务总局公告2016年第32号 | 2016年5月27日 |
67 | 国家税务总局关于优化完善增值税发票选择确认平台功能及系统维护有关事项的公告 | 国家税务总局公告2016年第57号 | 2016年8月29日 |
68 | 国家税务总局公告2022年第15号 | 2022年7月8日 |
附件3 | ||||||
部分条款废止和修改的税务规范性文件目录 | ||||||
序号 | 标题 | 发文字号 | 发布日期 | 废止和修改 | 修改前的内容 | 修改后的内容 |
1 | 财政部税务总局关于执行中泰两国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定若干条文解释的通知 | (86)财税协字第037号 | 1986年12月31日 | 废止第一条 | ———— | ———— |
2 | 国家税务局关于对煤炭企业用地征免土地使用税问题的规定 | (89)国税地字第89号 | 1989年8月23日 | 废止第二条中的“煤炭企业的荒山,在未利用之前,暂缓征收土地使用税” | ———— | ———— |
3 | 国家税务局关于对矿山企业征免土地使用税问题的通知 | (89)国税地字第122号 | 1989年11月10日 | 废止第二条中的“以及荒山占地” | ———— | ———— |
4 | 国家税务总局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知 | 国税发〔2004〕100号 | 2004年8月5日 | 废止第二条中的“除经批准开发建设经济适用房的用地外,对各类房地产开发用地一律不得减免城镇土地使用税” | ———— | ———— |
5 | 国家税务总局 外交部关于驻外使领馆工作人员离任回国进境自用车辆缴纳车辆购置税有关问题的通知 | 国税发〔2005〕180号 | 2005年11月9日 | 修改第六条 | 六、国家税务总局每年初定期将上年度馆员名单在总局服务器FTP://CENTRE/流转税司/消费税处/车购税/驻外使领馆回国人员名单上公布,请各省、区、市税务局及时将本地区人员名单下载,作为事后检查的核对资料。 | 六、国家税务总局按照外交部提供的相关信息下发馆员名单作为事后核对材料。 |
6 | 国家税务总局关于中国网通(集团)有限公司赞助奥运会有关税收问题的通知 | 国税发〔2006〕13号 | 2006年1月24日 | 废止第二条 | ———— | ———— |
7 | 国家税务总局关于搜狐公司赞助第29届奥林匹克运动会有关税收问题的通知 | 国税函〔2006〕771号 | 2006年8月15日 | 废止第二条 | ———— | ———— |
8 | 国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知 | 国税发〔2009〕80号 | 2009年4月16日 | 废止第八条、第十条、第十一条 | ———— | ———— |
9 | 国家税务总局关于企业所得税执行中若干税务处理问题的通知 | 国税函〔2009〕202号 | 2009年4月21日 | 废止第三条 | ———— | ———— |
10 | 国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知 | 国税函〔2010〕156号 | 2010年4月19日 | 修改条款 | 一是文中所有的“《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》(国税发〔2008〕28号)”和“国税发〔2008〕28号”相关表述; | 一是将《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》(国税发〔2008〕28号)修改为《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》(2012年第57号);将国税发〔2008〕28号修改为“57号公告”。 |
11 | 国家税务总局关于人保投资控股有限公司相关税收问题的公告 | 国家税务总局公告 2011年第70号 | 2011年12月2日 | 修改第五条 | 五、人保投资控股有限公司**(省、自治区、直辖市和计划单列市)资产管理部**县(市、区)申报办理税务登记后,发票使用量大、需自行开具的,可向主管税务机关办理发票领购手续;发票使用量小的,可向主管税务机关申请代开。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可以规定跨县(市、区)开具发票的办法。 | 五、人保投资控股有限公司**(省、自治区、直辖市和计划单列市)资产管理部**县(市、区)申报办理税务登记后,发票使用量大、需自行开具的,可向主管税务机关办理发票领用手续;发票使用量小的,可向主管税务机关申请代开。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可以规定跨县(市、区)开具发票的办法。 |
12 | 国家税务总局关于发布《税务稽查执法文书式样》的公告 | 国家税务总局公告2012年第2号 | 2012年1月4日 | 修改附件 | 一、《检举税收违法行为记录单》使用说明中“1.《检举税收违法行为记录单》依据《税务稽查工作规程》(国家税务总局国税发〔2009〕157号)第十七条和《税收违法行为检举管理办法》(国家税务总局令第24号)第十一条设置。” | 一、《检举税收违法行为记录单》使用说明“1.《检举税收违法行为记录单》依据《税收违法行为检举管理办法》(国家税务总局令第49号)第十一条设置。” |
13 | 国家税务总局关于中国银行股份有限公司等4家企业二级分支机构名单的公告 | 国家税务总局公告2013年第16号 | 2013年4月15日 | 修改条款,废止附件 | 根据《国家税务总局关于中国工商银行股份有限公司等企业企业所得税有关征管问题的通知》(国税函〔2010〕184号)规定,现将中国银行股份有限公司、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国建银投资有限责任公司所属二级分支机构名单予以公布。上述4家企业新成立的二级分支机构自成立之日起纳入所属企业的二级分支机构管理,相关涉及企业所得税事宜按国税函〔2010〕184号文件规定办理。 | 根据《国家税务总局关于中国工商银行股份有限公司等企业企业所得税有关征管问题的通知》(国税函〔2010〕184号)规定,中国银行股份有限公司、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国建银投资有限责任公司4家企业新成立的二级分支机构自成立之日起纳入所属企业的二级分支机构管理,相关涉及企业所得税事宜按国税函〔2010〕184号文件规定办理。 |
14 | 国家税务总局关于中国华融资产管理股份有限公司和中国东方资产管理公司企业所得税征管问题的公告 | 国家税务总局公告2013年第38号 | 2013年7月9日 | 废止第三条和附件 | ———— | ———— |
15 | 国家税务总局关于中国长城资产管理公司企业所得税征管问题的公告 | 国家税务总局公告2013年第57号 | 2013年9月29日 | 废止第三条和附件 | ———— | ———— |
16 | 国家税务总局关于中国邮政集团公司企业所得税征管问题的公告 | 国家税务总局公告2013年第58号 | 2013年9月30日 | 修改第一条、第二条、第四条;废止附件1、附件2 | 一、中国邮政集团公司控股的各省邮政公司和中国邮政速递物流股份有限公司下属各省速递物流公司,是具有独立法人资格的子公司,这些子公司下属的二级及以下分支机构的企业所得税,由这些子公司汇总申报并计算缴纳企业所得税,不就地预缴。二级分支机构的名单,由企业提供,省税务机关予以公布确认。以前对中国邮政集团公司控股的各省级邮政公司二级分支机构名单没有确认的,给予补充确认。 | 一、中国邮政集团公司控股的各省邮政公司和中国邮政速递物流股份有限公司下属各省速递物流公司,是具有独立法人资格的子公司,这些子公司下属的二级及以下分支机构的企业所得税,由这些子公司汇总申报并计算缴纳企业所得税,不就地预缴。 |
17 | 国家税务总局关于商业零售企业存货损失税前扣除问题的公告 | 国家税务总局公告2014年第3号 | 2014年1月10日 | 1.废止第一条中的“然后再将汇总数据以清单的形式进行企业所得税纳税申报,同时出具损失情况分析报告”; | ———— | ———— |
18 | 国家税务总局关于企业因国务院决定事项形成的资产损失税前扣除问题的公告 | 国家税务总局公告2014年第18号 | 2014年3月17日 | 废止第二条 | ———— | ———— |
19 | 国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制 进一步优化纳税服务的公告 | 国家税务总局公告2021年第21号 | 2021年6月30日 | 修改附件 | 一、附件1 实行告知承诺制的税务证明事项目录 | 一、附件1 实行告知承诺制的税务证明事项目录 |
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