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——尤尼泰（广东）税务师事务所副总经理李建宇在中税协2月27日所长座谈会上的发言 

关于选什么案例跟大家分享？我们团队内部研究了两三次，我们比较重视这次汇报会，最后定下来：第一，我们尽可能不要谈“营改增”。税收优惠政策有很多，我们可以选另外一个角度，所以，我们今天选的是关于研发费用加计扣除的案例。第二，汇报案例时，我们选大企业？还是选小企业？我们去年帮一个银行做了研发费用梳理，企业所得税减税三千多万，像这种大企业，他们比较规范，也比较有减税的意识，税收政策在这种企业的落地可能有难度，难度未必很大。但是，税收优惠政策如何普及到所有企业，特别是一些中小微型企业，可能更值得我们一起研究。

我讲的案例是关于广东肇庆地区的一家中小型建材企业， 2015年的时候，有三个项目通过市科技局审查，实际上符合了研发费用加计扣除的优惠条件，但是，因为企业规模不大，也没有配备一个很专业的财务部，他们对税收优惠政策不熟悉，更不知道如何享受到这样的税收优惠政策。这个企业怎么跟我们联系上的呢？这个企业登陆了互联网+财税平台，叫做“博智税通”平台，通过平台发布的资讯，了解到了有这方面政策，接着企业又在咨询板块进行咨询，最后选取涉税服务专业组织协助办理。在采购服务商时，他们设置了几个条件：第一，在肇庆当地本身有分支机构的；第二，此项业务能力值匹配度最高的，就选到了我们尤尼泰肇庆分所。我们帮他们做了梳理，最后帮他们节约税款多少呢？减了7万多块钱。看起来好象减税不多，可是对广东而言，广东小微企业、高新企业符合加计扣除优惠政策的今年有2.2万家，如果我们税务师行业和涉税专业服务机构的从业人员能够帮助每一户企业都享受到这个优惠政策，乘上来的话，也是不小的一笔数。

通过这样一个案例，我们有三点体会：第一，税收公共服务产品的供给侧的结构性改革需要多方参与。税收优惠政策要做到普惠，落到实处，涉税公共服务产品的提供就一定要转变由税务机关一家包办的思路，把尽可能多的社会资源统筹进来，让制度出台之后能够更好得得到宣传、得到落地。关于这个，我们感受比较深的有两方面：一是税务师行业协会其实可以起到很好的统筹作用，包括去年“营改增”，这是题外话，为了助力“营改增”，广东税务师协会发出了全国第一封行业助力“营改增”倡议书，并且得到了广东所有税务师事务所积极响应，在助力“营改增”方面实现了全行业、全链条的服务，这是协会的作用。二是我们现在已经进入了“互联网+”时代，我们一定要有意识的把这些新的工具揉和进来，通过“互联网+”新的平台，把我们的服务能力和辐射效应很好地扩散出去，还是举刚才的互联网+涉税平台“博智税通”。去年10月21日上线以来，已经有大量企业入驻，也有很多事务所，以这样的平台作为归口，做到两个端口流量的收集。作为企业端口，不需要在线下找这个所、那个所，有这样一个专业平台，在上边了解咨询、发布咨询，也可以采购服务，一站式解决大部分涉税专业服务需求。作为服务端口，通过平台整合，也能够比较好的统一和规范服务的流程、服务标准乃至于服务的效果。因此，我们的第一个体会就是行业协会的统筹和新的互联网工具的使用，是税收公共服务产品的供给侧的结构性改革的必要支撑，我们一定要与时俱进地用上。第二个体会，税收共治格局的构建需要多方给力。税收政策的出台乃至出台之后，我们不要被动的等待社会上一些负面的声音发出来，我们甚至应该从一开始的时候就对这些可能会出现的问题做预先评估。“营改增”这样一个政策推出来之后，我们是行业税负只减不增，但是，针对具体企业个案而言，我们不排除会有个别在一段时间之内税负增长，对于这个情况，如果我们事先给大家打了这样的底的话，负面声音出来的时候，在社会上造成的影响可能就没那么大。第三，像税收的宣传，需要多方点赞。税收宣传处在怎样的一种舆论环境下，我们一定要客观的承认它。现在一些正面的，特别是机关发布出来的声音，在一些不了解情况外行人甚至有起哄意识的人那里，很大程度上，你说黑的，他一定说是白的，你说白的，他一定说黑的。这种逆反心理是客观存在的。要让一般社会公众愿意听他们讲的那些人为我们发声，这样宣传效果就会好很多。这两天在税收宣传上，广东找了12家知名企业，叫做“数说营改增”，其中包括格力的董明珠。她从企业角度说“营改增”之后，企业收到10亿元改革的红包。曹德旺是企业家，董明珠也是企业家，这两种观点就能形成正面的交锋，这种交锋之下，社会大众才会理智的坐下来听听谁说的有道理，如果一味的从机关角度正面发声的话，就没办法形成在同一个维度下的碰撞。这就是我们的三点体会。